近年来,什邡市财政局以深化财政体制改革为契机,聚焦关键环节,探索创新管理路径,破除难点、痛点、堵点,推动乡镇财政运行管理提质增效。
深化预算管理,打造闭环链条。强化预算编制源头管控,深入推进零基预算改革,打破基数概念和支出固化格局,从严从紧编制支出预算。依托预算管理一体化系统,对乡镇预算执行实行全流程、穿透式监控。将审计反映问题、巡视巡察发现短板、绩效评价结果,作为下一年度预算安排的重要依据,构建“预算—执行—决算—评价”管理闭环。
推动财税共享,壮大镇级财力。制定出台《什邡市镇级财政保障体制方案》,推动乡镇财政事权和支出责任更加匹配。根据乡镇实际情况,给予一定固定财力性补助资金,统筹用于集镇管理、综治维稳、森林防火等支出。分类建立完善市镇财税共享机制,其中,国有资源(资产)出租出借收入、城市基础设施配套费等非税收入由乡镇全额分享;乡镇存量重点企业的地方税收收入(不含市属企业),按照超额累进制进行分享。
加强村级投入,夯实基层基础。细化出台《什邡市村级公共服务经费补助资金管理办法》,严格按照每村(社区)15万元/年基本保障标准,落实村级公共服务经费。按时足额保障村(社区)干部待遇,充分调动干部扎根基层、服务群众、干事创业的积极性,确保村级组织高效、规范、有序运转。
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